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中共泉州市丰泽生态环境局分党组关于巡察整改进展情况的通报
2026-08-06 17:52 阅读人数:1
 

根据市委巡察工作统一部署,2025827日至926日,市委巡察丰泽联动巡察组对泉州市丰泽生态环境局分党组开展了巡察,并于2026121反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布

一、加强对巡察整改的组织领导情况

(一)高度重视,提高认识。对照巡察反馈的问题,我局分党组高度重视、照单全收,把巡察整改工作作为当前最主要的政治任务来落实。班子成员严格落实一岗双责,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任。局分党组成立以分党组书记为组长、班子成员为副组长、各股室(执法大队、监测站)负责人为直接责任人的工作领导小组,构建一把手负总责、班子成员齐抓共管、股室具体落实的一盘棋整改格局,切实做到统一领导、协同联动。领导小组下设办公室,挂靠在局党建股,具体负责巡察整改工作的组织协调和督查落实。

(二)专题研究,制定方案。分党组书记严格履行巡察整改第一责任,召开分党组会积极部署,专题研究,结合生态环境保护工作实际,针对巡察反馈的4方面24个问题,制定《关于落实巡察反馈意见整改方案的报告》,逐条梳理、逐项认领、逐句对标,明确问题整改措施、责任领导、责任人、责任股室及完成时限,扎实推进整改工作。22日召开分党组(扩大)会,对整改方案进行研究讨论,确保责任分工具体明确,整改措施有针对性。

(三)深刻剖析,举一反三。211日我局召开2025年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,副科级以上党员领导干部围绕巡察反馈意见和整改工作深入检视剖析,查摆问题,进行批评与自我批评。区委巡察组、区纪委监委驻人大纪检监察组等派人列席会议,并对巡察整改专题民主生活会进行点评。会后,副科级以上党员领导干部针对检视剖析存在的问题逐条制定整改措施、完成时限,切实抓好整改。36日组织开展工作推进会1次,通报整改进度,晾晒成效、通报滞后。对重点难点问题、跨股室问题,牵头股室负责组织相关股室,集中攻坚、合力破解。

(四)建章立制,抓好落实。针对巡察整改反馈问题,整改工作中,我局注重加强制度建设,做到边整边改,注重举一反三、标本兼治,既着力解决巡察反馈的具体问题,又深挖问题根源,梳理共性问题、深层次问题,对相关制度规定予以修订和完善,堵塞管理漏洞,实现整改一个问题、完善一项制度、规范一片工作截至目前共制定完善制度6(《分党组会议制度》、平时考核工作方案政府信息公开工作方案》、《丰泽区生态环境举报投诉事项办理指南》、《泉州市丰泽生态环境局执法人员行为规范》、《泉州市丰泽生态环境局国家工作人员因私事出国(境)管理规定》)

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神有差距的问题

整改进展情况:已完成。分党组书记切实履行第一责任人职责,严格贯彻落实第一议题制度,紧密结合思想和工作实际,对涉及生态环保领域工作及时开展研究部署,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决实际问题。2026年度组织召开5次分党组会,均严格落实第一议题制度,做好传达学习及研究部署。

2.关于污染防治攻坚成效欠佳的问题

1)针对减排任务滞后的问题。

整改进展情况:已完成。经与上级部门对接,截至市局已公布的最新数据,单位地区生产总值碳排放下降累计进度为63.3%,已达到“十四五”规划要求的序时进度目标。

2)针对空气质量改善不够稳固的问题。

整改进展情况:已完成。一是发挥区环委办牵头协调作用,提请分管区领导召开大气污染防治推进会1次、现场调研颗粒物管控工作2次,推动各有关单位有序开展大气污染防治工作。二是提升系统精细治理水平。在落实一站一策方案的基础上,对两个大气国控站点周边重点区域污染源进行再梳理,2026年以来组织各有关单位巡查各类点位4042家次,对发现的问题建立台账,定期跟踪调度管控工作开展情况及成效,发现并完成整改问题406条。2026年以来,辖区未出现空气质量超标天气。

3)针对水环境问题治理还需加强的问题。

整改进展情况:已完成。一是巡察以来,鲟埔国控断面水质达类标准,内河入江口水质均达到类以上,内沟河均无黑臭现象,基本完成入海排口整治任务。二是加强工业污染源监管,严格落实排污许可证制度和双随机抽查制度,强化工业污染源、生活污水处理厂尾水达标排放执法检查,加强对13家重点排污单位水污染源自动在线监控监督管理工作,有效传输率达98.77%

3.关于执法监管存在短板的问题

1)针对行政执法工作不够规范的问题。

整改进展情况:已完成。一是组织法制委员会全体成员专题学习回避相关制度规定,同步签订《回避制度执行承诺书》,进一步增强委员会成员主动回避、依法履职意识。二是对巡察指出的两件行政处罚案件存在问题即知即改,已及时核对更正集体讨论会议纪要和记录同时,加强法制委员会记录人员责任意识,确保会议记录真实、准确、完整反映会议实际情况,坚决杜绝此类问题再次发生。

2)针对存在选择性执法的问题。

整改进展情况:已完成。一是扎实开展丰泽区生态环境领域基层行政执法突出问题专项整治,上报基层行政执法领域突出问题37个,均已办结;解决群众急难愁盼问题145个,公开正面典型3个,建立制度2个。二是202629日,组织全体执法人员重新学习《泉州丰泽生态环境局关于进一步规范办理生态环境投诉举报事项的通知》(丰环保〔202138号)。制定印发《丰泽区生态环境举报投诉事项办理指南》(丰环保〔202612号)。三是对2021年以来6起因汽车喷漆房未安装废气处理设施问题信访投诉件进行复查,相关问题均已完成整改。四是已对相关责任人依据《党内监督条例》,第二十一条坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话进行提醒谈话。

3)针对对环评文件质量和编制人员资质把关不严的问题。

整改进展情况:已完成。组织审批股工作人员学习泉州市生态环境局印发的《建设项目环评文件审查内部工作规程》,规范内部审查程序和要求,严格审查环节,对项目选址、污染防治措施、生态保护要求等核心内容,逐项细致审查,重点排查环评文件弄虚作假、数据不实、措施不可行等问题,必要时开展现场核查,确保审查结果真实、合规。

4.关于执法力量和治理能力现代化建设不足的问题

整改进展情况:已完成。一是制定印发《泉州市丰泽生态环境局队站合一工作管理制度》,进一步整合全局执法力量,提升执法水平。统筹调配全局人力资源,执法队伍年龄结构更加年轻化,执法力量进一步充实提升,人员配置上可基本满足日常执法需求。二是202623日、311日开展无人机、VOCs分析仪实操实训,由技术能手带领新手开展现场实操实训,实现执法装备全员会用,提升执法装备使用率。三是组织执法人员参加市生态环境局组织的执法岗位培训3人次,法治沙龙业务交流活动5人次。2026312日,聚焦在线监控、机动车、信访工作、辐射监管等领域,组织执法人员开展业务交流培训,全面提升执法监管能力。四是聚焦污染源随机抽查、信访投诉检查等监管场景,着力健全以污染源自动监控、无人机巡查、大数据分析等科技手段为支撑的非现场监管执法体系,并将一起典型案例报送至市局及省生态环境厅

)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于党风廉政建设抓得不够紧的问题

1)针对履行主体责任有差距的问题。

整改进展情况:已完成。一是严格落实每半年组织召开全面从严治党工作专题研究会,2025年度共组织召开2次专题会,2026年度召开1次专题会。二是规范廉政谈话流程,建立健全谈话台账,2025年有针对性开展廉政谈话2次。

2)针对日常监管存在薄弱环节的问题。

整改进展情况:已完成。一是组织全体干部职工开展个人有关重大事项自查自纠,全面建立完善廉政档案,实现廉政档案全覆盖;制定家庭主要成员及重要关系报告表,已按要求收集汇总;全面摸排、收集汇总民主党派人员相关信息,我局共有民主党派4人。二是根据《泉州市生态环境系统国家工作人员因私事出国(境)管理规定》,对《泉州市丰泽生态环境局国家工作人员因私事出国(境)管理暂行规定》(泉丰环组〔202211号)进行修改完善,印发实施《泉州市丰泽生态环境局国家工作人员因私事出国(境)管理规定》(泉丰环组〔202614号),进一步规范因私出国(境)审批流程,加强证照集中保管,健全证照管理台账,落实登记备案制度。三是严格落实出国(境)审批制度。2026年以来共1名科级干部、1名退休干部申请因私出国(境),均按规定完成证照使用审批手续,使用完成后均已第一时间交还市局保管。四是已对相关责任人依据《党内监督条例》,第二十一条坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话进行提醒谈话。

2.关于资产资金管理不到位的问题

1)针对部分固定资产未按规定登记入账的问题。

整改进展情况:已完成。一是已对监测站大楼改造配套采购实验室设备项目进行全面盘点清查。2022年监测站大楼改造配套采购实验室设备项目需补充录入固定资产登记的资产已全部规范登记入账固定资产。二是举一反三对全局现有固定资产进行全面核查,规范登记管理。三是已对相关责任人依据《党内监督条例》,第二十一条坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话进行提醒谈话。

2)针对财经制度执行不严的问题。

整改进展情况:已完成。一是2022年财政国库集中支付依托财政管理一体化信息系统实行预算执行动态监控规则,当支付资金转入个人账户时,会出现预警,因此我局才将举报奖励金转到经办人员公务卡,再由经办人员全额转账给举报人。自2023年起,国库集中支付预警问题解决后,此类奖励金一律均由单位账户直接支付举报人,杜绝资金脱管风险。二是已组织财务相关人员认真学习《泉州市丰泽生态环境局内部控制制度》等相关财务制度,进一步加强财务工作的规范化。三是举一反三开展财务自查,重点对资金支付情况进行核查,未发现此类问题。四是已对相关责任人依据《党内监督条例》,第二十一条坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话进行提醒谈话。

3.关于采购管理制度执行有偏差的问题

1)针对招标文件存在倾向性条款的问题。

整改进展情况:已完成。一是开展专项溯源核查。针对2022年实验室仪器采购、2024年北高渠运维项目问题,2026225日丰泽监测站组织全面开展问题溯源与反向核查。深入剖析问题根源,精准识别潜在风险点,坚决杜绝采购文件中设置倾向性、排他性条款,从源头堵住管理漏洞。二是强化制度学习执行。以问题整改为契机,于35日组织全体人员专题重温《泉州市丰泽生态环境局政府采购管理规定》《泉州市丰泽生态环境局内部控制制度》等核心文件。严格对标制度要求,将采购全流程各环节纳入规范化轨道,做到所有采购事项均按程序、按权限、按节点执行,确保制度刚性落地。三是健全全程监督机制。推动纪检监督与党建引领深度融合,将监督关口前移至每一个招标项目。进一步完善采购全流程闭环监管体系,层层压实岗位责任,重点防范倾向性条款滋生的问题,确保采购工作公开、公平、公正。四是已对相关责任人依据《党内监督条例》,第二十一条坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话进行提醒谈话。

2)针对采购询价流于形式的问题。

整改进展情况:已完成。一是实施项目精准复盘。针对2022年便携式多参数水质分析仪分析仪采购项目开展专项复盘,全面梳理采购流程中的关键节点与薄弱环节,总结经验教训。二是狠抓流程规范落实。严格遵守《泉州市丰泽生态环境局内部控制制度》要求,将采购全流程监管贯穿项目始终。建立常态化巡查机制,对采购文件编制、开评标、合同履约等关键环节进行严格把关,确保未再发生类似问题,整改成效持续巩固。三是深化举一反三整改。依托35日全体人员专题学习契机,在重温《泉州市丰泽生态环境局采购管理规定》《泉州市丰泽生态环境局内部控制制度》基础上,进一步拓展学习深度与广度。坚持以点带面、举一反三,督促全体人员严格对标制度条款,规范操作流程,实现所有采购事项合规、有序、高效推进。四是压实岗位监管责任。持续强化纪检与党建双轮驱动作用,将监督责任细化到每一个招标项目。持续优化全流程监管细则,明确岗位权责边界,从制度和执行两个层面双重保障,杜绝倾向性条款出现,确保询价采购工作务实高效。

4.关于落实中央八项规定精神还有差距的问题

1)针对对群众信访诉求重视不够的问题。

整改进展情况:已完成。一是202629日,组织全体执法人员重新学习《泉州丰泽生态环境局关于进一步规范办理生态环境投诉举报事项的通知》(丰环保〔202138号)。制定印发《丰泽区生态环境举报投诉事项办理指南》(丰环保〔202612号)。二是常态化开展自查自纠工作,按月梳理信访投诉件处置情况,重点排查处置不及时、回访不到位、重复投诉等突出问题。已梳理形成2025年以来份重复信访投诉清单,建立问题台账并逐项推进整改。

2)针对侵害群众利益问题时有发生的问题。

整改进展情况:已完成。一是组织开展春节节前警示教育,切实提醒全体干部职工筑牢思想防线。二是重新梳理生态环境监管、执法岗位廉政风险点,完善风险防控措施,建立防控台账,切实堵塞漏洞。三是组织修订《泉州市丰泽生态环境局执法人员行为规范》(丰环保〔202611号)并按照泉州市生态环境局2026318日印发实施《泉州市生态环境局关于印发<行政执法公示规定><重大行政执法决定法制审核规定><行政执法全过程记录规定>的通知》(泉环保法〔20264)文件要求,落实并规范生态环境执法工作。四是制定印发《丰泽区生态环境举报投诉事项办理指南》(丰环保〔202612号),明确举报投诉受理范围、办理流程、责任分工及处置标准,细化各类投诉的处置规范,破解投诉办理流程不规范、标准不统一的问题,为执法人员开展工作提供清晰指引,确保每一位执法人员熟练掌握指南要求,准确把握办理标准和流程,切实将指南要求融入举报投诉办理全流程,规范履职行为、提升办理质效,更好回应群众生态环境诉求、防范信访办理风险。

3)针对办公电脑配置不合理的问题。

整改进展情况:已完成。一是已对全局电脑设备进行全面盘点,建立资产清单,分类处置,对老旧设备按规定流程报废,对闲置的电脑设备予以封存,根据实际业务需要逐步清销。目前全局在用电脑设备配置数量均符合相关规定要求。是已对相关责任人依据《党内监督条例》,第二十一条坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话进行提醒谈话。

)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于抓党建责任意识不够强的问题

1)针对党内政治生活不够严肃的问题。

整改进展情况:已完成。一是已开展自查自纠,补充完善民主生活会中报告不清晰的情况,同时结合市委组织部、市局要求,定时补充更新公务员管理系统及职责档案、廉政档案中的个人信息。二是211日组织召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,分党组成员均按规范要求在发言提纲中体现个人拥有房产、投资等情况。

2)针对支委会会议记录不规范的问题。

整改进展情况:已完成。严格按照相关规定,规范会议记录,巡察反馈意见以来共组织召开支委会5次,均按要求由支部书记和组织委员审核并签字。

2.关于干部队伍建设还需提质增效的问题

1)针对党员干部评优评先程序不规范的问题。

整改进展情况:已完成。319日按要求开展组织生活会和民主评议党员,320日召开支委会,综合评定出优秀党员7名。会后严格规范公示制度,公示期5个工作日,公示期满后印发表彰文件,确保评优评先工作公开透明、严谨规范。

2)针对个别干部履职担当意识欠缺的问题。

整改进展情况:已完成。一是立行立改,立即撤回在麻豆做爱 网站上公布的《泉州市丰泽区突发环境事件应急预案(第三版)》,认真校对预案原文,核对相关应急物资,修改所涉错误内容。二是组织全体执法人员重新学习《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》(闽环保应急〔201317号),明确要求在预案编制或修订前,必须完成详实的基础资料收集和风险评估工作,并将此作为预案备案审查的重要内容。同时,根据我区环境安全实际情况,定期对预案进行复盘评估,为下次修订工作打好基础,确保预案编制质量。三是修订并印发实施《泉州市丰泽生态环境局政府信息公开工作方案》,进一步加强政府信息公开管理,对在区政府网站或局公众号等网络平台主动公开的信息,严格落实信息公开三审制度。

3)针对考勤制度执行较为松散的问题。

整改进展情况:已完成。一是制定实施《泉州市丰泽生态环境局考勤管理制度》,加强纪律教育,严格考勤管理。同时,将考勤情况纳入绩效考核、评先评优考核范畴,迟到早退现象得到有效遏制。二是已对相关责任人依据《党内监督条例》,第二十一条坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话进行提醒谈话。

)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

1.关于巡察整改不彻底的问题

整改进展情况:已完成。一是121日组织学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规。二是121日修订并印发《中共泉州市丰泽生态环境局分党组会议制度》,严格执行一把手末位表态制度,2026年度组织召开分党组会5次,均按规范开展。三是严格规范分党组成员因故请假形成书面材料并提交分党组会。

2.关于统筹协同推进中央、省生态环境保护督察整改的主动性不强的问题

整改进展情况:已完成。充分发挥区环委办牵头抓总、统筹协调作用,强化中央、省生态环境保护督察整改工作的跟踪调度与分析研判。坚持每月定期调度督察反馈问题整改进展,对整改滞后事项及时下发提醒函,提请区领导开展现场调研、部署推进举措,全力推动问题整改闭环管理。截至3月底,第二轮省督反馈问题涉及丰泽区16项,已完成14项;第三轮中督反馈问题涉及丰泽区15项,已完成7项。其中,巡察指出的入海排污口整改不到位问题,已基本完成省级核定的16个入海排污口整治和18条入海沟渠除黑消劣任务。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈意见,相关责任人给予谈话提醒。

经过一段时间的集中整改,局分党组成员落实第一责任人和一岗双责,坚持领导带头,严格按照巡察组反馈意见,扎实抓好巡察反馈问题整改,下一步,我局将严格按照巡察整改方案,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

以党的政治建设为统领,扛牢全面从严治党政治责任。始终把党的政治建设摆在首位,坚持严的基调不动摇,严格落实管党治党主体责任、第一责任人责任和一岗双责统筹推进第三轮中央、省生态环保督察反馈问题及交办信访件、突出生态环境问题整改,加强大气、水、土壤污染防治,全力抓好污染防治攻坚战结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,紧盯关键岗位和廉政风险点,强化权力运行监督制约,持续深化巡察反馈问题整改,建立长效机制、坚决防止反弹回潮,以全面从严治党实效护航生态环境事业高质量发展。

以思想引领为核心,牢牢守住意识形态工作阵地。坚持党管宣传、党管意识形态,严格落实意识形态工作责任制,强化理论武装和阵地管理。紧密结合生态环境保护工作实际,加强正面宣传引导、舆情风险防控和政策解读,坚决防范化解各类意识形态风险。以系统内外典型案例为镜鉴,常态化开展警示教育、纪律教育和廉洁文化建设,引导全体干部职工站稳政治立场、把准政治方向,凝聚干事创业强大思想合力。

以强基固本为抓手,全面提升机关党建工作质效。牢固树立大抓基层鲜明导向,持续夯实机关党建基础,推动党建工作与生态环保业务深度融合、同频共振。严格规范党内政治生活,强化党员教育管理监督,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。以巡察整改为契机,补齐党建工作短板弱项,持续改进工作作风、提升履职效能,着力打造忠诚干净担当的生态环保铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-22565295;通信地址:泉州市丰泽区刺桐路342,邮政编码:362300;电子邮箱:[email protected]

 

 

中共泉州市丰泽生态环境局分党组    

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